Семейное (родовое) захоронение — это не просто несколько могил родственников, расположенных рядом.
В Москве официальный порядок определяет его как участок городского кладбища, предоставленный в установленном порядке для захоронения членов одной семьи. Право на размещение такого захоронения оформляется отдельно и подтверждается соответствующим договором.
Само предоставление семейного участка не означает приобретение земли кладбища в частную собственность. Речь идёт о специальном порядке размещения и последующего использования семейного захоронения.
В Московской области также существует категория семейных (родовых) захоронений, но областной порядок отличается от московского. Поэтому правила оформления, размеры участков и компетентные органы нельзя переносить из одного региона в другой.
Чем семейное захоронение отличается от обычного родственного места
Слова «семейное» и «родственное» в бытовой речи могут использоваться как близкие, но юридические ситуации различаются.
Если на кладбище уже существует зарегистрированная могила родственника и рассматривается новое погребение на этом месте, речь идёт прежде всего об использовании существующего захоронения. Этот сценарий отдельно раскрывается на странице родственное захоронение.
Семейное (родовое) захоронение — специально оформленный участок, предназначенный для погребения членов одной семьи.
Особенно важно разграничивать эти понятия в Московской области. Областной закон отдельно регулирует:
- родственное захоронение, которое может быть вновь предоставляемым местом;
- семейное (родовое) захоронение, для создания которого действует отдельный платный порядок.
Поэтому само наличие нескольких родственников на одном кладбище ещё не означает, что место официально имеет статус семейного (родового) захоронения.
Кто может быть похоронен на семейном участке в Москве
Московский порядок устанавливает конкретный круг членов семьи, для которых предназначено семейное (родовое) захоронение.
К ним относятся:
- супруги;
- дети;
- родители;
- усыновлённые и усыновители;
- полнородные и неполнородные братья и сёстры;
- внуки;
- правнуки;
- дедушки и бабушки;
- прадедушки и прабабушки.
Этот перечень нельзя самостоятельно расширять на друзей, двоюродных родственников, дядей, тёть, племянников или других лиц только потому, что семья считает их близкими.
Для повторных и последующих погребений на семейном участке московский порядок также требует учитывать установленное близкое родство с ранее захороненными.
Поэтому перед новым погребением важно проверять не только наличие свободного места на участке, но и соответствие родственной связи действующим требованиям.
Как оформить семейное захоронение в Москве
В Москве право на размещение семейного (родового) захоронения оформляется через Департамент торговли и услуг города Москвы.
Договор на размещение подтверждает право физического лица использовать определённый участок для создания семейного захоронения на предусмотренных правилами условиях.
Действуют два основных варианта оформления.
По факту смерти — без торгов
Если семейное место требуется для захоронения уже умершего человека, договор может заключаться без проведения аукциона.
Для этого выбирается доступный участок из предусмотренных для семейных (родовых) захоронений, после чего применяется установленная процедура оформления.
Отсутствие торгов не означает, что такой вариант бесплатный. За размещение семейного захоронения предусмотрена установленная плата.
Подробно механизм стоимости вынесен на отдельную страницу стоимость места на кладбище.
Здесь важно другое: семейное место по факту смерти — это не обычный бесплатный участок и не покупка земли, а самостоятельный порядок предоставления права на размещение семейного захоронения.
При жизни — через электронный аукцион
Семейное (родовое) захоронение в Москве можно оформить и заранее — для будущих погребений членов семьи.
В этом случае право на заключение договора приобретается по результатам открытого электронного аукциона.
Предметом аукциона является именно право заключить договор на размещение семейного (родового) захоронения, а не право собственности на землю кладбища.
Поэтому прижизненное оформление нельзя описывать как обычную покупку земельного участка.
Если основной вопрос состоит именно в юридическом смысле такой «покупки», он подробно разобран на странице можно ли купить место на кладбище.
Какого размера может быть семейный участок в Москве
Максимальный размер семейного (родового) захоронения в Москве — 10 кв. м.
Но это предельная площадь, а не гарантированный размер каждого участка.
Конкретная площадь определяется при формировании реестра участков с учётом:
- наличия свободного места на кладбище;
- расположения существующих захоронений;
- характеристик конкретного участка.
Поэтому нельзя исходить из того, что каждому заявителю обязательно предоставляется участок площадью именно 10 кв. м.
Что происходит после первого захоронения в Москве
После первого погребения семейный участок переходит из стадии оформленного права на размещение к стадии зарегистрированного захоронения.
Произведённое захоронение вносится в книгу регистрации кладбища, а в учёте фиксируется ответственное лицо.
Ответственным обычно становится человек, который был стороной договора на размещение семейного (родового) захоронения. Если первым на участке похоронен сам участник договора, ответственным указывается лицо, взявшее на себя обязанность осуществить его погребение.
После произведённого захоронения администрация кладбища выдаёт ответственному удостоверение — паспорт семейного (родового) захоронения.
Сам документ и его назначение подробнее рассматриваются на странице паспорт захоронения.
После первого захоронения действие договора на размещение семейного (родового) захоронения прекращается. Это не означает, что семейное место исчезает или утрачивается.
С этого момента уже существует зарегистрированное семейное захоронение, сведения о котором учитываются кладбищем и за которое закреплено ответственное лицо.
Дальнейшие погребения на этом месте проводятся уже применительно к зарегистрированному захоронению и установленным требованиям к последующим погребениям членов семьи.
Как семейные захоронения регулируются в Московской области
В Московской области семейные (родовые) захоронения регулируются собственным областным законом.
Московский договор с Департаментом торговли и услуг и московский электронный аукцион на кладбища Подмосковья не распространяются.
Различается и круг лиц. Областной закон определяет семейные (родовые) захоронения как места, созданные для погребения умерших супруга, близких родственников и иных родственников. Поэтому московский перечень, установленный постановлением №570-ПП, нельзя автоматически переносить на Московскую область.
Семейное место возможно не на каждом кладбище
Места для создания семейных (родовых) захоронений могут предоставляться на общественных и военных мемориальных кладбищах Московской области, которые включены в специальный перечень.
Официально размещается как сам перечень таких кладбищ, так и информация о наличии на них мест для создания семейных захоронений.
Поэтому нельзя заранее считать, что оформить семейный участок можно на любом выбранном кладбище Подмосковья.
Кто принимает решение
На общественных и военных мемориальных кладбищах муниципальных образований решение о предоставлении места относится к компетенции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.
Для Московского областного военного мемориального кладбища действует другой уровень компетенции — место предоставляет уполномоченный орган Московской области.
За предоставление места для создания семейного (родового) захоронения взимается установленная плата.
Это областной механизм, и его нельзя подменять московским порядком торгов или московскими правилами расчёта.
Какого размера может быть семейное место в Московской области
По общему правилу размер места семейного (родового) захоронения в Московской области не может превышать 12 кв. м.
Как и московские 10 кв. м, областные 12 кв. м — это максимальный предел, а не обещание предоставить каждому заявителю участок именно такой площади.
Закон предусматривает специальное исключение для отдельных ранее существующих захоронений, поэтому универсализировать предел без этой оговорки нельзя.
Для вновь предоставляемого семейного места следует ориентироваться на применимый порядок и решение компетентного органа.
Можно ли оформить несколько семейных мест в Московской области
По общему правилу одному лицу на территории Московской области может быть предоставлено не более одного места для создания семейного (родового) захоронения.
Областной закон предусматривает отдельное специальное исключение, связанное с переоформлением определённых ранее созданных захоронений. Оно не является основанием считать, что обычный заявитель может свободно оформить несколько новых семейных мест.
Поэтому при стандартном новом обращении следует исходить из общего правила — одно семейное (родовое) место на одно лицо.
От чего зависит комплект документов
Универсального комплекта документов для семейного (родового) захоронения в Москве и Московской области нет.
В Москве набор зависит прежде всего от того, оформляется ли место по факту смерти без торгов или право приобретается заранее по результатам электронного аукциона.
При оформлении семейного места по факту смерти московский порядок предусматривает, в частности, заявление, документ, удостоверяющий личность, свидетельство о смерти и подтверждение внесения предусмотренной платы. Прижизненное оформление через электронный аукцион — другая процедура, поэтому переносить этот комплект на неё нельзя.
В Московской области действует собственный порядок предоставления семейных мест. Комплект документов определяется применимой областной процедурой и компетенцией органа, рассматривающего обращение.
Поэтому сначала необходимо определить территорию и способ оформления, а уже затем проверять актуальный перечень документов для конкретной процедуры.
Что происходит при последующих захоронениях
После первого погребения семейное место становится зарегистрированным захоронением, которое может использоваться для последующих погребений членов семьи при соблюдении действующих требований.
Это не означает автоматической возможности похоронить на участке любого родственника или провести новое погребение только на основании того, что место имеет статус семейного.
В Москве учитывается установленный круг родственных отношений с ранее захороненными, а также требования к проведению нового погребения на существующем месте.
Если речь идёт уже не о создании семейного участка, а непосредственно о новом погребении в существующее место, это другой этап и отдельный поисковый вопрос.
Что важно учитывать
В Москве документы относятся к разным стадиям оформления. До первого погребения право на размещение семейного (родового) захоронения подтверждается договором с Департаментом торговли и услуг. После первого захоронения договор прекращает действие, место регистрируется, а ответственному выдаётся удостоверение — паспорт семейного (родового) захоронения.
В Московской области действует другая система. Решение о предоставлении семейного места и удостоверение формируются в РГИС компетентным органом по областному порядку; московский договор и московский паспортный механизм на эту процедуру не переносятся.
Само наличие свободной площади на уже созданном семейном захоронении ещё не означает возможность следующего погребения. Перед ним необходимо проверить допустимое родство и требования к новому захоронению для соответствующей территории.
Наконец, бытовое название «семейный участок» не подтверждает официальный статус места. Значение имеют документы и регистрационные сведения, оформленные по предусмотренной процедуре.
Частые вопросы
Что делать, если ответственный за семейное захоронение в Москве умер?
Московский порядок предусматривает перерегистрацию ответственности. В паспорте семейного (родового) захоронения указывается лицо, на которое должна быть перерегистрирована ответственность после смерти ответственного. Если это лицо не обратится в администрацию кладбища в течение одного года, порядок допускает обращение другого лица в предусмотренной процедуре.
Когда в Московской области выдают удостоверение о семейном (родовом) захоронении?
Удостоверение формируется в РГИС компетентным органом на основании решения о предоставлении места после внесения установленной платы. Закон предусматривает его выдачу заявителю или представителю не позднее одного рабочего дня, следующего за днём принятия решения о предоставлении места.
Можно ли перерегистрировать семейное захоронение в Московской области на человека, который не является родственником?
Не во всех случаях. Областной закон не допускает перерегистрацию на лицо, которое не является супругом, близким или иным родственником по отношению к человеку, на которого зарегистрировано семейное захоронение, либо к похороненному на этом месте.
Получить консультацию
Нужно понять, подходит ли семейное (родовое) захоронение для вашей ситуации?
При обращении полезно сообщить, находится ли кладбище в Москве или Московской области, какое именно кладбище рассматривается, оформляется место по факту смерти или заранее, имеется ли уже семейное либо родственное захоронение, кого планируется похоронить и выбран ли гроб или урна. Это поможет определить, какой порядок и какие требования относятся к конкретной ситуации.