Повторное захоронение — это не любое новое погребение на участке, где уже есть могилы.
В Москве повторное захоронение в одну и ту же могилу предусмотрено для погребения тела родственника или свойственника после предыдущего захоронения. Такое погребение возможно после истечения кладбищенского периода и с разрешения администрации кладбища.
Это нужно отличать от нескольких похожих ситуаций:
- нового погребения в отдельную могилу на свободной части уже существующего родственного участка;
- захоронения урны с прахом;
- извлечения ранее погребённых останков;
- последующего перезахоронения извлечённых останков в другом месте.
Для каждой из этих ситуаций действуют свои основания и порядок.
Что означает повторное захоронение в одну и ту же могилу
Главный признак такого сценария — используется не просто тот же участок, а именно могила, в которой уже произведено погребение тела.
Новое тело в гробу размещается в этой же могиле после того, как истёк установленный для неё кладбищенский период.
Поэтому наличие родственного места на кладбище ещё не отвечает на вопрос, возможно ли повторное захоронение. Сначала необходимо установить, где именно предполагается новое погребение:
- в уже занятой могиле;
- в отдельной новой могиле на свободной части участка;
- либо речь идёт об урне с прахом.
Эти варианты нельзя объединять в одну процедуру.
Когда возможно повторное захоронение в ту же могилу в Москве
В Москве повторное захоронение тела родственника в одну и ту же могилу разрешает администрация кладбища после истечения кладбищенского периода.
Закон Москвы устанавливает общий срок — 15 лет с момента предыдущего захоронения. Для конкретных мест погребения этот срок может быть уменьшен или увеличен в установленном порядке.
Но считать эту цифру абсолютно одинаковой для любого места нельзя. Для конкретных мест погребения срок может быть уменьшен или увеличен в установленном порядке.
Поэтому перед новым погребением недостаточно самостоятельно отсчитать 15 лет от известной семье даты. Возможность повторного использования конкретной могилы должна быть подтверждена в рамках действующей процедуры.
Что такое кладбищенский период
Кладбищенский период связан не просто с календарным промежутком между двумя похоронами.
Это период разложения и минерализации тела после предыдущего захоронения. При его определении учитываются условия конкретного места, в том числе:
- состав грунта;
- гидрогеологические условия;
- климатические особенности места захоронения.
Именно поэтому правила допускают изменение срока для конкретных мест погребения.
Практически это означает, что семейной памяти о дате предыдущих похорон недостаточно для окончательного вывода: дата важна, но решение о возможности повторного погребения принимается с учётом официальных сведений о могиле и действующих требований.
Если на родственном участке есть свободное место для отдельной могилы
Это другой сценарий.
Московские правила отдельно предусматривают возможность погребения на свободном месте родственного участка. Такое захоронение разрешается администрацией кладбища по письменному заявлению лица или лиц, ответственных за захоронения на этом участке.
В этом случае новое погребение производится не поверх предыдущего гроба в той же могиле, а на свободной части существующего участка.
Поэтому кладбищенский период, необходимый именно для повторного использования уже занятой могилы, нельзя автоматически применять к отдельному свободному месту участка.
В более широком смысле новое погребение на уже существующем месте раскрывается на странице подзахоронение. Здесь основной вопрос уже — именно повторное использование занятой могилы.
Отличаются ли правила для урны с прахом
Да. Захоронение урны и повторное погребение тела в гробу нельзя рассматривать по одинаковым правилам.
В Москве урну с прахом разрешается захоранивать в землю на родственном участке независимо от срока, прошедшего с момента последнего захоронения.
Поэтому правило о кладбищенском периоде для повторного захоронения тела в одну и ту же могилу не следует автоматически переносить на урну.
При этом для захоронения урны всё равно действует собственное оформление: отсутствие требования ждать кладбищенский период не означает отсутствия остальных предусмотренных процедур.
Как этот вопрос регулируется в Московской области
В Московской области используется другая законодательная терминология.
Областной закон применяет понятие «подзахоронение» к погребению на ранее предоставленном родственном, семейном (родовом), воинском или почётном месте, а также к погребению в соответствующей нише, если там уже имеются захоронения родственников.
Поэтому московское выражение «повторное захоронение в одну и ту же могилу» не следует механически использовать как официальное название всей областной процедуры.
Если планируется погребение гробом на гроб
Для такого варианта в Московской области имеет значение кладбищенский период.
Если он не истёк, это является одним из предусмотренных законом оснований для отказа в разрешении на подзахоронение гробом на гроб.
Сам кладбищенский период областной закон связывает со временем разложения и минерализации тела с учётом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий места.
Универсальную цифру в годах для всех кладбищ Московской области из этого правила выводить нельзя.
Если на месте есть свободная площадь
Для подзахоронения гробом областной закон отдельно учитывает наличие свободного пространства, достаточного для новой могилы установленного размера.
Это ещё раз показывает, почему физически свободная часть участка и возможность погребения в уже занятую могилу — разные вопросы.
Если захоранивается урна
Для подзахоронения урны с прахом областной закон делает исключение из требования об истечении кладбищенского периода, которое применяется к варианту «гроб на гроб».
Поэтому перед оформлением необходимо сразу определить способ погребения — гроб или урна.
Разрешение на подзахоронение в Московской области выдаёт компетентный муниципальный либо областной орган в зависимости от того, в чьём ведении находится конкретное кладбище.
Повторное захоронение и эксгумация — разные действия
Для повторного захоронения нового умершего в уже использованную могилу извлечение ранее погребённых останков не является обязательным смыслом самой процедуры.
Совсем другая ситуация возникает, когда требуется извлечь уже находящиеся в могиле останки или прах и затем перенести их в другое место.
Это самостоятельная процедура — эксгумация.
Поэтому нельзя объединять под выражением «повторное захоронение» и новое погребение в существующую могилу, и извлечение старых останков для их последующего перезахоронения.
Что проверяют перед оформлением повторного захоронения
До обращения важно определить не общий «набор документов», а фактические обстоятельства конкретного места.
Обычно необходимо установить:
- на каком кладбище находится захоронение;
- дату предыдущего погребения по регистрационным сведениям;
- планируется ли новое погребение именно в ту же могилу или на свободной части участка;
- будет ли погребение гробом или урной;
- кто указан ответственным за захоронение в Москве либо на чьё имя зарегистрировано место в Московской области;
- какое родство связывает нового умершего с ранее захороненным;
- какой орган уполномочен рассматривать конкретное обращение.
Комплект документов зависит от территории и вида процедуры. Поэтому нельзя использовать один общий список одновременно для повторного захоронения в Москве, подзахоронения в Московской области, отдельной могилы на свободной части участка и урны.
Что важно учитывать
Физическое состояние участка не позволяет самостоятельно определить юридическую возможность нового погребения. Даже если старая могила визуально занимает немного места или рядом кажется свободной земля, значение имеют официальные границы зарегистрированного места и сведения кладбищенского учёта.
Дата предыдущего захоронения также должна подтверждаться не только семейной памятью. Если сведения расходятся или точная дата неизвестна, ориентироваться следует на регистрационные данные кладбища, поскольку именно с предыдущим погребением связан вопрос о кладбищенском периоде.
При обращении полезно сразу точно сформулировать задачу: повторное использование той же могилы, отдельная новая могила на существующем участке или захоронение урны. От этого зависит, какие правила будут проверяться администрацией или компетентным органом.
Москва и Московская область используют разные административные модели. Даже при внешне одинаковой ситуации — например, новом погребении на семейном участке — название процедуры, компетентный орган и основания решения могут различаться.
Частые вопросы
Что делать, если точная дата предыдущего захоронения неизвестна?
Не следует определять её приблизительно и самостоятельно отсчитывать кладбищенский период.
Сведения о произведённых захоронениях содержатся в официальном учёте кладбища. Поэтому для решения вопроса о повторном погребении сначала требуется установить зарегистрированную дату предыдущего захоронения.
Можно ли повторно похоронить в ту же могилу человека, который не является родственником или свойственником ранее захороненного?
Закон Москвы связывает повторное захоронение в одну и ту же могилу с погребением родственника или свойственника. Поэтому одного истечения кладбищенского периода недостаточно, чтобы считать допустимым погребение любого другого человека.
Поэтому нельзя считать, что после истечения кладбищенского периода в старой могиле автоматически разрешено похоронить любого человека. Помимо срока учитываются основания конкретного нового погребения.
Для Московской области также необходимо ориентироваться на предусмотренные законом условия подзахоронения и зарегистрированное место.
Достаточно ли согласия всех родственников для повторного захоронения?
Нет. Семейное согласие само по себе не заменяет официального разрешения или решения компетентного органа.
В Москве повторное захоронение в ту же могилу разрешает администрация кладбища после проверки применимых условий. В Московской области разрешение на подзахоронение оформляется соответствующим муниципальным либо областным органом в зависимости от кладбища.
Нужно ли оформлять новое место, если повторное захоронение разрешено?
Если речь идёт именно о новом погребении в уже существующую зарегистрированную могилу, задача не состоит в получении совершенно нового участка.
Но это не отменяет оформления самого нового погребения и проверки условий использования существующего места.
Получить консультацию
Нужно определить, какой порядок относится к новому погребению на существующем месте?
При обращении полезно сообщить, находится ли кладбище в Москве или Московской области, его название, дату предыдущего захоронения, планируется ли погребение в ту же могилу или на свободной части участка, выбран ли гроб или урна и сохранился ли паспорт либо удостоверение на место. Это поможет определить, какой порядок необходимо проверять в конкретной ситуации.